مقصود از شورا در اصطلاح سیاسی، حق مردم برای مشارکت در امور حکومت و تصمیم‌گیری است.
ناصر حسینی منجزی| این تعریف ناظر بر سازوکاری است که از طریق آن مشارکت مردم در زندگی سیاسی تحقق می‌یابد. به همین دلیل شورا از مفهومی عمومی تبدیل به یک مفهوم سیاسی می‌شود . شوراهای اسلامی شهر و روستا مجالسی محلی در سطح شهرها و روستاها به شمار می‌روند که نمایندگان آن مستقیم توسط مردم انتخاب می‌شوند . وظیفه اصلی این پارلمان محلی انتخاب شهردار و دهیار، تصویب بودجه و نظارت بر عملکرد شهرداری‌ها و دهیاری‌هاست. شاید بتوان مهم‌ترین وظیفه شوراهای اسلامی شهر و روستا را انتخاب شهردار و دهیار دانست. دیگر وظایف شوراها نظارت، پژوهش، برنامه‌ریزی و تعیین بودجه است. شورای شهر و روستا می‌تواند در هر مقطع زمانی روی عملکرد شهرداری و دهیاری نظارت داشته باشد و به‌صورت کتبی از شهردار یا دهیار و نهادهای زیرمجموعه شهرداری مانند سازمان آتش‌نشانی و خدمات ایمنی، سازمان فضای سبز، حمل‌ونقل و جابجایی بار و مسافر، معاونت‌ها و دیگر حوزه‌های وابسته گزارش عملکرد بخواهد و نظرات تخصصی
و راهنمایی‌ها و تذکرات نظارتی خود را به آنها ابلاغ کند . این میزان اهمیت شورا باعث شد تا در اصل هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، شورا از ارکان تصمیم‌گیری و اداره امور کشور محسوب شود . اطلاع از وظایف اصلی شوراها جهت اطلاع عموم و توصیه به شهرداران و دهیاران و اعضای محترم شوراهای اسلامی شهر و روستا برای رجوع به رسالت اصلی خویش و انتظارات مردم و آیندگان از آنهاست.
